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OFERTA CENTROAMERICANA DE PRODUCTOS ORGÁNICOS Y SITUACIÓN
EL SALVADOR
PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN Durante los últimos años, en diferentes contextos del ámbito internacional, desde cumbres políticas hasta foros técnicos, se han venido efectuando procesos de reflexión en torno a la sostenibilidad del modelo tecnológico-productivo que se viene aplicando en los países. La toma de conciencia sobre los efectos negativos reconocidos, tanto sobre los recursos naturales como sobre la salud de productores y consumidores, ha dado origen al desarrollo de tecnologías alternativas que contrarrestan estas tendencias y buscan un desarrollo humano en armonía con su ambiente. Centroamérica no ha sido ajena a estos procesos. En la XII Reunión del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), los Ministros de Agricultura, con la intención de favorecer el desarrollo sostenible de la región, solicitaron al IICA formular e impulsar un proyecto que favorezca el crecimiento de la producción orgánica en la región, como una opción holistica para el medio rural. El IICA, a través de su Agencia de Cooperación en Costa Rica, recogió esta solicitud y formulo el proyecto "Fomento de la Producción Orgánica en Centroamérica y Desarrollo de sus Mercados", con el que pretende dar atención a los aspectos estructurales que impiden un desarrollo mas acelerado de esta actividad. En el marco de este proyecto y buscando favorecer el desarrollo de los mercados de productos orgánicos, se efectuó el seminario-taller: "El Comercio de los Productos Orgánicos Centroamericanos. Lineamientos para la Construcción de una Estrategia Regional y el Desarrollo de los Mercados Locales". Como aporte para lograr mayor precisión en la visualización de problemas y soluciones en este evento, eI IlCA, con la cooperación financiera de una serie de instituciones y organizaciones vinculadas con la producción orgánica, elaboró y presentó una serie de estudios sobre la situación del sistema de producción y comercialización de productos orgánicos. Estos estudios incluyen a Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras Nicaragua, Costa Rica y Panamá, además de una síntesis regional. El presente trabajo es fruto de esa iniciativa, que además de haber servido de insumo en el seminario mencionado, se presenta a todas aquellas personas que de una u otra forma se relacionan con la producción orgánica, con la esperanza de entregarles un producto que contribuya a apoyar en la identificación de nuevas propuestas y la toma de decisiones para el fomento de esta forma de producción. INTRODUCCIÓN Desde la década de 1950, la presión por alimentos de una población mundial creciente, condujo a la aplicación de tecnologías de producción cuya productividad y rentabilidad se basaba en el uso de químicos sintéticos. Aunque su empleo significó un acelerado incremento en los volúmenes de alimentos, también aceleró el deterioro de los recursos naturales, amenazando la sostenibilidad de la producción y la salud de los consumidores y productores. La población ha ido tomando conciencia de los efectos negativos de esas tecnologías, como respuesta, durante las últimas decenas de años han surgido tecnologías alternativas que pretenden satisfacer la creciente demanda de alimentos, y a la vez, minimizar los efectos negativos señalados. En este contexto, la agricultura orgánica retoma importancia. Esta forma de producción, basada en el respeto de las relaciones existentes en la naturaleza, propicia la conservación de los recursos naturales, contribuye con la salud de los productores y consumidores, y el desarrollo de sistemas productivos agropecuarios basados en un equilibrio ecológico, económico y social. Aunque la producción sin químicos existe desde hace miles de años, el renacimiento de una producción más "orgánica" se origina en Europa en la primera mitad del siglo XX y su extensión y consolidación se viene dando de forma acelerada por todo el planeta durante los últimos 30 años, especialmente en la ultima década, período en el cual tanto áreas sembradas como volúmenes comercializados han experimentado notables incrementos. En Centroamérica, el resurgimiento de esta forma de producción tiene menos de diez años y se viene dando en un entorno poco favorable. A pesar de que en todos los países se hacen esfuerzos por mejorar sus condiciones, las limitantes que enfrenta constituyen un importante obstaculo. Entre estas destacan: i) carencia de marcos institucionales y de políticas, ii) y de marcos legales y técnico-normativos que regulen la actividad, iii) bajo desarrollo de los mercados locales y limitado acceso a los mercados internacionales y iv) conocimiento parcial sobre la situación de la producción y los mercados, que limita las capacidades de planificación y la toma de decisiones. Este documento, que es parte de una serie de estudios elaborados en todos los países de la región, trata el caso de El Salvador. El documento se ha estructurado en cinco capítulos, en el primero se hace una síntesis de generalidades de ese país y se ubica a la agricultura orgánica en el contexto de la agricultura nacional, en el segundo se identifican las principales políticas que inciden sobre este tipo de agricultura, así como las instituciones dedicadas a apoyar este tema, en el tercero se tratan aspectos relacionados con las normativas existentes para esta actividad y la situación de la certificación, en el cuarto se señalan algunas particularidades de la producción orgánica, y en el último, se caracteriza el mercado local y el acceso de los productos nacionales a los mercados externos.
I. ASPECTOS GENERALES Esta nación logró firmar la paz en 1992 después de más de una década de enfrentamientos armados, adicionalmente ha alcanzado estabilidad macroeconómica y un rápido crecimiento económico, fundamentado en el aporte de las remesas enviadas del millón y medio de salvadoreños residentes fuera del país (principalmente en Estados Unidos), que en el año 2000 ascendieron a $1750 millones. En el 2000 la inflación fue de un 4,3% y el Producto Interno Bruto (PIB) fue de $13217 millones ($2 106 per capita), para un crecimiento de un 2% con respecto a 1999. Sin embargo, sería ambicioso pensar en repetir esa meta en el corto plazo, ya que los daños causados por los terremotos de inicios del 2001 alcanzaron la suma de $2000 millones. La economía salvadoreña tiene como base al sector de servicios el cual aporta el 60% del PIB y el 46.7% de la mano de obra. La industria maquiladora, por su parte, ha alcanzado un gran auge en los últimos años, ocupando mas de 50 000 trabajadores. Por otra parte, se ha producido una importante modernización de las industrias de jugos, cervezas y granjas avícolas. La producción agropecuaria ocupa el 28% de la mano de obra activa y contribuye con un 13,4% al PIB. Este sector ha tendido a reducir su participación a merced del área de los servicios y a una disminución de los precios de los productos básicos, como el café y el azúcar. La producción agropecuaria junto con la construcción de viviendas ha provocado una disminución de la cobertura de bosques naturales, la cual ocupa un 2% del área del país, siendo una de las mas bajas del mundo. El Salvador dedicó durante el año 2000 unas 854 000 hectáreas a la producción agrícola y 794 000 a la producción pecuaria. En el año en rnención los principales productos fueron el maíz (258800 ha), café (165 000 ha), sorgo (96 250 ha), frijoles (83 300 ha), caña de azúcar (75 000 ha), arroz (8330 ha), y bananos (6500 ha). En cuanto al volumen producido, los principales productos son la caña de azúcar (5 145 000 tm) y el maíz (587760 tm), secundados por el sorgo (157200 tm), el café (138305 tm), los frijoles (71 250 tm), banano (70000 tm), arroz (47584 tm) y los vegetales. Referente a la producción ganadera, durante el año en mención los principales productos fueron lácteos (400414 tm), carne de polIo (47600 tm) y carne bovina (34091 tm). En cuanto al comercio agropecuario, en 1999 El Salvador importó $484 105 millones y exporto $466237 millones, mostrando un déficit comercial agropecuario de $17 868 millones. Los principales productos de exportación son el café ($244,43 millones) y el azúcar ($46,48 millones), también se venden excedentes de consumo interno como frijoles ($3,34 millones), huevos de gallina ($5,75 millones), miel de abeja ($1,77 millones), te ($1,65 millones), cerdo ($1,28 millones) y carne de polIo ($1,25). Mientras tanto se compra leche ($54,10 millones), maíz ($20,9 millones), frijoles ($15,33 millones), carne bovina ($13,04 millones), arroz ($8,58 millones), bananos ($8,14 millones) carne de cerdo ($5,56 millones) y tabaco ($6,52 millones. Los productos orgánicos en el contexto del sector agropecuario Como se ha visto, la agricultura se cuenta entre las principales actividades que mantienen la economía del país. Es notorio el aporte del sector agrícola al desarrollo nacional como el mayor generador de trabajo, por su incidencia en la protección de los recursos naturales, su importancia en la captación de divisas y por ser proveedor de materia prima y demandante de insumos y servicios de los otros sectores. En 1992, la Liga de Cooperativas de Estados Unidos de América (CLUSA) implementó el proyecto Producción y Mercadeo de Cultivos No Tradicionales para Exportación, financiado por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (AID). En el desarrollo de este proyecto se identificaron las condiciones para la transformación de un sistema de producción convencional a uno orgánico. Con tal sentido, CLUSA estableció el programa de Agricultura Orgánica Certificada. En aquel momento, las normativas de la producción orgánica se basaban en los estándares de las agencias certificadoras internacionales. A partir de entonces, en El Salvador han existido programas de agricultura orgánica, con énfasis en la seguridad alimentaria y la protección del agro ambiente. Algunas ONG identificaron la agricultura orgánica como una alternativa comercial redituable, capaz de generar desarrollo para sectores que buscan la reactivación económica a bajo costo monetario. Es importante destacar que el mayor énfasis se puso en la producción agrícola y hortofrutícola orgánica, con muy poco o ningún esfuerzo hacia la ganadería. Los primeros esfuerzos organizados en agricultura orgánica certificada se dieron en café; posteriormente se unieron el ajonjolí, la nuez de marañón, hortalizas, cacao y caña de azúcar. La producción orgánica en El Salvador tuvo un auge durante los años 1995 y 1998, durante los cuales se llegó a certificar un total de 4900 hectáreas. Actualmente el área ha disminuido, pero la diversidad de productos se ha incrementado; entre los productos certificados se cuentan el café, marañon, añil, hortalizas, caña de azúcar, aceite esencial de vetiver, aceite esencia de limón, aceite de coco, cúrcuma, jalea de guayaba, jabones de ex- tractos de planta, extracto de sábila y plantas medicinales. Sin embargo, la comercialización de los productos, tanto local como internacionalmente, parece ser el cuello de botella para el desarrollo de la agricultura orgánica, por los elevados costos de certificación y, en algunos casos, falta de compradores. Tanto es así, que muchas de las organizaciones que cuentan con certificación no exportan. Por otro lado, la industria de insumos orgánicos se ha visto incrementada; actualmente cuenta con cinco compañías que comercializan insumos orgánicos ya procesados y no menos de tres que ofrecen insumos para agricultura orgánica en combinación con insumos de origen sintético. En el Documento Política Agropecuaria y Gestión Agraria Nacional, 1999. 2004, del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), se reconocen ciertos rasgos de la actividad productiva que coinciden plenamente con las modalidades de la agricultura orgánica. “Se considera a cada productor como un empresario capaz de tomar decisiones económicas racionales que le permitan mejorar sus ingresos, ser financieramente independiente y sostener sus actividades a través del uso eficiente de los recursos". "La visión del MAG consiste en ser una organización moderna, transparente, efectiva y de servicio al cliente; reconocida por sus contribuciones a favor de un desarrollo agropecuario, forestal y pesquero, en armonía social y ambiental". -“Al MAG le corresponderá las acciones relacionadas con las actividades productivas forestales y el uso productivo de los recursos suelo y agua ( ...) , La agricultura orgánica, como aporte a estas propuestas debería apoyarse en aspectos relevantes, como el uso eficiente de los recursos, armonía social y ambiental, y la salvaguarda del uso productivo de los recursos suelo y agua. No obstante, la producción orgánica no es mencionada en ese documento. Programas sectoriales No existe una definición clara del sector para apoyar la agricultura orgánica. Ninguna de las instancias gubernamentales de apoyo al sector agrícola (MAG, CENTA, PROCAFÉ) incluyen explícitamente en sus planes de trabajo a la agricultura orgánica. Todas señalan que tienen el conocimiento tecnico, pero que solo apoyan esas actividades bajo solicitud expresa de los usuarios. A pesar de este apoyo limitado, la Fundación Salvadoreña para Investigaciones del Café (PROCAFÉ) desde hace 4 años se ha dado a la labor de difundir la opción de café amigable relacionándola con el beneficio a la biodiversidad, en estrecho contacto con el corredor biológico de aves migratorias, que el Instituto Smithsoniano ha estado promoviendo en la región. El esfuerzo de PROCAFÉ se realizó en coordinación con el Ministerio del Medio Ambiente y SALVANATURA; esta última actúa como certificadora del "grado de amigabilidad" que una finca tiene con el medio y la biodiversidad. Por otro lado, el 13 de diciembre del 2001, el MAG y el Centro Nacional de Tecnología Agrícola (CENTA) inauguraron, con la presencia del sector empresarial, organizaciones y productores del país, la primera exposición de tecnologías para la producción de hortalizas; en ella se ilustró, por medio de parcelas de demostración, cómo pueden utilizarse esas tecnologías. Asimismo, el CENTA está vinculado a la producción orgánica mediante los planes correspondientes; recientemente, ese Centro ha reforzado su programa de hortalizas con la asignación de técnicas especializadas en producción agrícola. Otras instancias vinculadas al Gobierno, como la Fundación para el Desarrollo Económico y Social de El Salvador (FUSADES) y la Cámara Agropecuaria (CAMAGRO), tampoco han definido una política de apoyo. Organizaciones vinculadas a la agricultura orgánica
Federaciones y confederaciones!
Gremiales y comercializadoras
Consultoras independientes
Los comercializadores, como UCRAPROBEX para café y EXPRONAV para ajonjolí, manejan un fondo para crédito que es descontado de la venta internacional de la producción. Las organizaciones de segundo nivel participan activamente en el financiamiento, principalmente al nivel de avío y de actividades relacionadas a la agricultura orgánica. Normalmente los fondos utilizados para estas actividades no tienen una definición específica; por lo tanto, son utilizados por la organización hasta que entran en las arcas comunes. Los Fondos provenientes de programas de desarrollo internacional son destinados a agricultura en general y su disponibilidad para agricultura orgánica depende de las organizaciones de contrapartida nacional y sus lineamientos de trabajo. Muchos de ellos son donaciones para fortalecer fondos rotativos, establecimiento de programas de crédito o donación total. En términos generales, esos apoyos están dirigidos a poblaciones específicas, tales como productores de escasos recursos de una zona determinada, productores individuales u organizados. La banca comercial no tiene una línea directa y si bien no excluye en forma tácita la producción orgánica, los agentes de crédito tratan de disuadir a los productores para que dirijan su producción a una línea "más segura". Por medio del Banco Multisectorial de inversiones se abrió una línea de crédito dirigida al establecimiento de café con certificación orgánica ( específicamente de OCIA), con una tasa de interés preferencial de 6%, con dos años de gracia y cinco años de plazo. Estas líneas no se manejan directamente por ese banco, ya que es de segundo nivel; la línea es administrada por la banca comercial, que dependiendo de su eficiencia, puede incrementar la tasa de interés. Este Fondo fue el resultado de negociaciones ambientales con el Banco Mundial. En la práctica, para el caso del café, solo una parte de los productores orgánicos se han incorporado a esta línea. III. MARCO LEGAL Y CERTIFICACIÓN DE LA AGRICULTURA ORGÁNICA Actualmente no se cuenta con una reglamentación nacional y menos con una legislación. En 1997 se hizo un esfuerzo por crear la legislación de los productos orgánicos, con base en la iniciativa de la Asociación Cafetalera de El Salvador para tener acceso al Draw Back (retorno del 6% de los impuestos, cuando la exportación se cataloga como no tradicional), en el caso de café gourmet y orgánico. Ese intento perdió fuerza en la revisión legal previa al envió a la Asamblea Legislativa. Si se reactivaran las acciones para reglamentar o legislar los productos orgánicos, esto debería involucrar a los sectores productivos representativos, al Consumidor, el Ministerio de Economía, el Ministerio del Medio Ambiente, la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología y el MAG. Reconocimiento y regulación de las agencias certificadoras Actualmente no existen Agencias nacionales de certificación. La certificación se realiza por medio de Agencias Internacionales, como es el caso de OCIA, BCS ÖKO-Garantie e IMO-Control. Las tres han tenido reconocimiento del sector; la primera es la de mayor trayectoria, seguida de BCS ÖKO-Garantie e IMO-Control. La selección de la agencia esta basada en la demanda del comprador. Las características de las agencias mencionadas son las siguientes: OCIA (certifica ajonjolí, café, cacao y marañón). Agencia formada por cooperativas con origen en Estados Unidos, es una de las de más prestigio y antigüedad. Actualmente ha perdido espacio en el mercado nacional. BCS ÖKO-Garantie (certifica ajonjolí, café, añil, aceites esenciales, marañón, jabones e insumos orgánicos). Certificadora Alemana; gana cada vez más espacio, principalmente con la ayuda de la agencia regional MAYACERT. IMO-CONTROL (certifica marañón). Agencia Suiza; participó en la certificación del marañón de CORDES.
Todos los productos que son destinados para la exportación se certifican en el campo, luego, si es que llevan algún tipo de proceso se certifica en la planta de procesamiento. Este es el nivel máximo que se está manejando en el país. Lo que respecta a la certificación en el transporte y lugares de venta al consumidor no se hace en el país. Criterios de cobro para la certificación Dado que toda la certificación se realiza por agencias internacionales, cada una se basa en sus propias normas. Actualmente un solo comercializador exige certificación: la cadena de Supermercados La Despensa de Don Juan; es la única cadena de supermercados que ofrece hortalizas orgánicas, certificadas por BCS ÖKO-Garantie. Los costos de la certificación varían con el organismo certificador. Los compradores externos normalmente se encargan de la negociación con la agencia certificadora internacional, por lo que no se puede estimar un costo por área, volumen o finca. IV. CARACTERlZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN ORGANICA En su gran mayoría, los productores orgánicos son productores de escasos recursos y muchos son cooperativistas. Existen, sin embargo, algunos productores privados con mejores condiciones económicas. Caracterización de la producción destinada al mercado local e internacional La producción y procesamiento de productos orgánicos en el país surgen como una alternativa económica, social y ecológica a principios de la década de los noventa, predominantemente con asistencia técnica de CLUSA. Caso: café orgánico Con el fin de insertarse en el mercado de café orgánico, UCRAPROBEX participó en la Feria Americana del café de Especialidades en 1993, donde contactaron a la mayoría de sus clientes actuales. Desde entonces, la participación de UCRAPROBEX en dichas ferias es constante y se realiza con el propósito de promocionar los productos orgánicos de El Salvador, principalmente café y nuez de marañón. A la fecha, UCRAPROBEX ha penetrada en el mercado de Estados Unidos, países escandinavos y otros países europeos, propiciado por la intervención de Nestlé en el mercado de café orgánico. UCRAPROBEX mercadea el café bajo la marca café orgánico "Pipil", reconocida entre los mejores cafés orgánicos del mundo, su destino principal es Japón, Europa y Estados Unidos. La incursión de UCRAPROBEX en el mercado del café orgánico se inició en 1992, como alternativa a la disminución en los precios del café. En el año cafetalero 1990/91 los precios promedios permitían que se recuperara el costo, pero en el período 1991/92 al 1992/93 el precio del mercado mundial se ubicó muy por debajo del costo de producción. En 1992 CLUSA invitó a UCRAPROBEX a una reunión para debatir sobre café orgánico. Como resultado de esa reunión, las dos organizaciones firmaron un convenio de asistencia técnica para la producción y mercadeo de este producto. La cooperativa "La Providencia" fue la primera con quien se trabajó, para luego incorporar a la cooperativa "San Mauricio", Dada la situación de guerra y el abandono de las plantaciones de estas cooperativas, fueron certificadas el mismo año (1992) para la producción de café orgánico. En 1993, se hizo la primera exportación cuyo destino fue Japón; luego de esa experiencia, se realizaron otras ventas a nuevos compradores. Se obtuvo un diferencial superior al precio indicativo de la Bolsa de Nueva York. El café, se ha vendido a un precio 20 o 30% superior al valor de la bolsa de Nueva York, aunque existen lugares donde se considera al café "Pipil" como uno de los tres mejores cafés orgánicos del mundo. En la Feria de Minneapolis, en 1996, el café de la cooperativa "Santa Adelaida" se ubicó en el segundo lugar en el ámbito mundial en calidad. Se participó también en otras ferias de productos orgánicos en Estados Unidos, Canadá, México, Costa Rica y Alemania. El propósito de esta estrategia fue presentar al mundo los productos orgánicos de El Salvador, principalmente café y nuez de marañón. La cartera de clientes potenciales para estos productos fue creada por UCRAPROBEX en las diferentes ferias a las que asistió. Las características de estos clientes incluían criterios como solvencia financiera, capacidad de compra, preselección del canal de comercialización (especialmente mayoristas y localización geográfica) y otros. Caso: Vegetales orgánicos En 1994 CLUSA inició un programa de producción en la zona alta del departamento de Chalatenango. Ese programa contemplaba el establecimiento de parcelas de producción orgánica de vegetales; se incorporaron 5 agricultores con áreas no mayores de 350 m2, las cuales deberían ser sembradas con 4 especies de vegetales; las siembras deberían ser programadas para obtener cosechas semanales a fin de abastecer a los consumidores en forma constante. Acompañando al proceso de producción, se inició un esfuerzo de mercadeo en forma intensiva, invitando a compradores potenciales a visitar las áreas de producción. Una de las particularidades del proyecto fue la creación de un centro de empaque artesanal, que incluía la selección, limpieza, clorinación y empaque de los productos. Se diseñó, además, una marca para la identificación del producto, con énfasis en su calidad por ser manejado con estándares orgánicos. Las primeras cosechas fueron consumidas por el personal y personas allegadas al programa; posteriormente, se promocionó la venta en supermercados, hoteles y restaurantes. Para ese momento, la demanda por productos orgánicos no había sido descubierta. Con posterioridad a la aparición del producto, la demanda fue en aumento. Se logró pactar con los compradores un precio fijo, sobre la base de un suministro constante y de calidad. Al principio, la característica del producto "Las Pilas" que mas Ilamó la atención su limpieza y calidad. Al inicio también se necesitó que una organización se encargara de la comercialización, esta tarea recayó en PROEXSAL. La función de PROEXSAL fue coordinar, no solamente la comercialización y el mercadeo, sino el manejo del centro de empaque. Actualmente, los productores manejan una nueva marca, "Los Planes", con control sobre toda la cadena, desde la compra de insumos la producción de su material de trasplante, el proceso poscosecha, la distribución y comercialización. El problema más serio que ha tenido esta experiencia es el déficit de producto que se da en épocas criticas, como el invierno, ya que el acceso se dificulta. Durante el verano, con las eventuales heladas también pueden afectar la oferta de los productos orgánicos para el mercado nacional. Caso: Marañón En 1992 CLUSA, implementó el Proyecto de Producción y Mercadeo de Cultivos No Tradicionales para Exportación, financiado por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Como parte de ese proyecto CLUSA estableció el programa de Agricultura Orgánica Certificada, seleccionando como socio estratégico a UCRAPROBEX. Uno de los casos de este programa es el del marañón, la Cooperativa de la Reforma Agraria La Marañónera (CORALAMA), miembro de UCRAPROBEX y ubicada en el Departamento de San Miguel fue seleccionada para desarrollar esta actividad. La cooperativa contaba con 1 500 manzanas de marañón en estado de abandono, como consecuencia de los elevados costos de producción, la situación del mercado internacional y una deficitaria gestión empresarial. En 1995, el cambio a la agricultura orgánica permitió a CORALAMA ser la primera cooperativa orgánica de marañón certificada por OCIA y propiciar la exportación de 37 000 libras de marañón orgánico certificado a Canadá a través Port West. Posteriormente, otras instituciones como CORDES, y la Sociedad Cooperativa de Productores de Marañón (SCPM), se han involucrado en el desarrollo de este cultivo, lo que ha permitido exportar a Canadá, Estados Unidos y Europa. En este cultivo la mayoría de productores pertenecen a cooperativas de la Reforma Agraria, aunque un buen porcentaje del área pertenece a "Montecristo", una comunidad de ex combatientes del FMLN. Esta comunidad exporta por medio de una organización llamada Sistemas Económicos y Sociales (SES), creada por CORDES. En este esquema se crea el Sistema Agrícola de Procesamiento de Marañón Orgánico (SAMO). El resto de productores están asociados con el Consorcio de Marañón y CORALAMA con UCRAPROBEX. Es importante hacer notar que la más grande cooperativa, CORALAMA (1300 mz de marañón), se ha retirado del consorcio y ya no certifica sus productos. En El Salvador existen tres plantas procesadoras de la semilla del marañón, las cuales son: CORALAMA en San Miguel, SCPM en La Unión y SAMO, esta última en San Vicente. Los precios de almendra de marañón orgánico están en función de! tipo de almendra, se clasifican corno enteras blancas, mitades blancas, quebradas blancas, enteras doradas, mitades doradas y quebradas doradas. De todas, la que mejor precio obtiene es la "entera blanca W320" (con 320 almendras; libra). La almendra debe ser empacada primero en bolsas de aluminio, las cuales se introducen en una caja de cartón con capacidad de 25 libras, grabadas con el nombre del productor y del exportador, el número de certificado orgánico, el nombre de la agencia certificadora, el peso en libras y el tipo de almendra empacada. Modalidades de participación en la cadena de nuez de marañón. De acuerdo a la participación de los diferentes actores en la producción, procesamiento y comercialización del marañón, pueden identificarse 4 modalidades de participación: 1° Los productores realizan la producción y secado de la nuez. La nuez se entrega a una planta procesadora, que realiza el secado, almacenamiento y extracción de la semilla (almendra); una vez obtenida la almendra, la industria destina entre e110% y el 20% al mercado nacional en bolsas plásticas sin ninguna identificación y en presentaciones de una libra. El resto se destina al mercado internacional, por medio de un agente comercializador, esta tarea la realiza la Asociación Agropecuaria para el Desarrollo (AGRODESA), que identifica los compradores en el exterior y realiza los trámites de exportación. 2° Una misma empresa trabaja en toda la cadena: producción, recolección, almacenamiento, industrialización, empaque y comercialización, tanto en el mercado nacional como en el externo. Esta modalidad la ejecuta CORALAMA. 3° El productor realiza las funciones de producción, secado y almacenamiento de nuez y la envía a un comercializador para su exportación, o en algunos casos la industrializa y posteriormente la envía a un comercializador para su exportación. En esta modalidad participa UCRAPROBEX, por lo que recibe una comisión. 4° Una misma empresa realiza las funciones de producción, secado, almacenamiento y exportación de nuez en forma natural. En esta modalidad también participa CORALAMA.
Fuente IICA, 2001 Productos con potencial La estimación de los productos con potencial se basa en la factibilidad de la producción en el medio, su viabilidad de insertarse en el mercado y en el potencial de la demanda local o externa. Para el mercado local, con base en estudios previos realizados son promisorios:
Para el mercado exterior deben continuarse esfuerzos con los siguientes productos:
Asimismo, existen otros productos con mucho menor desarrollo:
V. MERCADOS El mercado nacional Existe, sin embargo, una amplia oferta potencial en proyectos que están trabajando en forma orgánica, pero que no han tenido acceso al mercado por diversas razones, tales como volúmenes reducidos, inconsistencia en la producción, lejanía de los mercados o falta de certificación. Para facilitar el acceso de estos grupos al mercado se deberá promover la creación de centros de acopio, ya que actualmente los productores orgánicos manejan volúmenes de producción insuficientes para las demandas del mercado. En tal sentido, se debe poner atención a la creación de centros de acopio estratégicos que concentren la producción y diluyan los costos de comercialización para apoyar este proceso. Apoyo al desarrollo del mercado local Caracterización de los consumidores Puntos de venta Distancia a los centros de venta La distancia desde las zonas de producción basta los principales centros de venta es variable, aunque no mayor a 80 km. Sin embargo, mas alIá de la distancia, el problema principal que se encuentra es la poca accesibilidad a algunas regiones y el mal estado de los caminos. Con excepción del servicio prestado por PROEXSAL, el transporte en general es de pésima calidad, y se basa en camiones o camionetas sin refrigeración ni protección. El costo de trasporte varía, desde US$46 a US$171 por viaje, según la distancia y la calidad de los caminos. Composición de los precios El mercado internacional
Caracterización de los compradores internacionales En términos generales, los compradores de productos orgánicos son compradores comerciales para mercados competitivos; en otras palabras, no son compradores "emocionales" y normalmente vienen con referencias acerca de las características del producto que necesitan comprar. Para una mejor visualización de los destinos de los principales producto de exportación referirse al Cuadro 7.
Promoción GLOSARIO
ANEXO 1. Información adicional
RECONOCIMIENTOS La elaboración de estos estudios contó con el apoyo de los siguientes consultores: Edwin Martínez en Belice, Sebastián Charchalac en Guatemala, Octavio Sánchez en Honduras, Francisco Marenco en El Salvador, Felipe Iñíguez en Nicaragua, Carlos Soto y Manuel Amador en Costa Rica, y Maritza Aguilar en Panamá. El estudio de síntesis regional fue elaborado por Manuel Amador. El proceso incluyó recolección de información y talleres nacionales de validación para cada estudio, y un taller final con todos los consultores donde se homogenizaron criterios para las versiones finales de los documentos. Se extiende un agradecimiento especial a las instituciones que apoyaron en esta iniciativa: Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ), Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), Coordinadora Indígena y Campesina de Forestaría Comunitaria (CICAFOC), Corporación Educativa para el Desarrollo Costarricense (CEDECO), Dirección de Servicios de Protección Fitosanitaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica, y Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM). Asimismo, se hace extensivo el agradecimiento a aquellas personas vinculadas a instituciones del Estado, organizaciones de agricultores y ONG's en cada uno de los países considerados, por la valiosa colaboración suministrada. En la edición de los documentos participaron Manuel Amador, José c. Arze y Tomás Saraví. Los editores han sido respetuosos de las posiciones de cada autor, las cuales quedan plasmadas en sus respectivos documentos, de ahí que los ni los editores, ni el IlCA, se identifican necesariamente con lo que los autores expresan. Se destaca también el apoyo de José Acedo en la elaboración de las artes gráficas. Julio, 2002 |
